ДИСКРИМИНАЦИЯ

– 1) противоправное установление в международных отношениях специальных условий, ставящих какое-либо иностранное государство, его учреждения или граждан в худшее положение по сравнению с другими иностранными государствами, учреждениями или гражданами. В международной > практике капиталистических государств Д. широко применяется как в области режима иностранцев (см.) в виде существующей в этих государствах национальной и расовой Д. (напр., запрещение въезда лиц «жёлтой расы» в США), так и в области международной торговли. Особенно широко капиталистические государства применяли Д. в отношении Советского Союза, пытаясь после крушения планов интервенции и блокады подорвать путём Д. социалистическую систему хозяйства в СССР. Но и эти попытки неизменно терпели позорный провал. Советское правительство, решительно пресекавшее любые покушения на политическую и экономическую независимость СССР, выдвинуло принцип равноправия в международных отношениях двух систем хозяйства – социалистической и капиталистической – и добилось его международного признания (в частности, на Международной экономической конференции в Женеве в 1927 г., на 3-й сессии Комиссии по изучению вопроса о европейском союзе в 1931 г. и пр.). Этот принцип предусматривает развитие международного сотрудничества на началах равенства и взаимности (см.) и не допускает какой-либо Д. Советское правительство предложило также (на 3-й сессии Европейской комиссии в 1931 г. и на Международной экономической конференции в 1933 г.) заключить протокол об, экономическом ненападении, предусматривавший, что договаривающиеся стороны откажутся в своих взаимных отношениях от всех видов Д. Однако капиталистические государства неоднократно продолжали (Франция в 1930 г., Канада в 1931 г., Англия в 1933 г., Италия в 1937 г. и т. д.) применять меры грубой Д. в отношении торговли с Советским Союзом, что побуждало Советское правительство в порядке законной самозащиты прибегать к реторсии (см.) (пост. СНК СССР от 20 октября 1930 г., 16 января 1936 г., 14 января 1938 г., 8 сентября 1939 г., предоставлявшие право органам внешней торговли СССР прекращать или ограничивать закупки и ввоз товаров и применять другие ограничения для стран, проводивших Д. по отношению к Советскому Союзу), в результате чего капиталистические государства отменяли дискриминационные меры.

Позиция Советского правительства в области экономического сотрудничества выражается в том, что Советский Союз стоит за мир и укрепление деловых связей со всеми странами, поскольку эти страны будут держаться таких же отношений с Советским Союзом, поскольку они не попытаются нарушить интересы нашей страны.

После окончания второй мировой войны реакционные круги США и других империалистических стран стали проводить меры грубой Д. и торговой блокады в отношении СССР, Китайской Народной Республики и других стран народной демократии Центральной и Юго-Восточной Европы. Эти меры, подрывающие нормальный международный товарооборот и наносящие серьёзный ущерб экономике самих стран Запада, вызывают глубокое возмущение мировой демократической общественности и недовольство в широких деловых кругах капиталистических стран. Всё шире и шире растёт стремление восстановить международный торговый обмен между всеми странами; оно нашло яркое выражение в участии деловых кругов капиталистических государств в Международном экономическом совещании в Москве в апреле 1952 г.

На совещании единодушно признавалось, что различия экономических и социальных систем не являются препятствием для расширения экономических международных связей, основанных на равенстве и взаимной выгоде, «...что для восстановления и расширения международных экономических связей, прежде всего, необходим отказ от всяких форм дискриминации в международной торговле» («Правда» 6 апреля 1952 г.).

2) Расовое, национальное, по признаку пола умаление, ограничение или даже лишение прав граждан. Расовая и национальная Д. в той или иной форме и степени проводится во всех буржуазных странах. Она выражается в бесправном положении колониальных и зависимых народов, задавленных империалистическим гнётом, в издевательском отношении к национальным меньшинствам, имеющимся во всех капиталистических странах, в политике геноцида (см.), проводимой в отношении наций и народностей. Так, в США широко осуществляется Д. в отношении различных национальных меньшинств, а особенно в отношении негров. Там не только безнаказанно действуют, но и всячески поощряются правительством различные погромные организации (Ку-Клукс-Клан и др.), открыто проповедующие расовую ненависть и применяющие террористические методы в отношении трудящихся и, особенно, нацменьшинств США.

Наряду с расовой и национальной Д. в капиталистических странах имеет место Д. в отношении женщин. В целом ряде буржуазных стран женщины лишены избирательных прав, а в некоторых странах эти права предоставлены лишь определённым категориям женщин и на иных условиях, чем мужчинам. В тех странах, где женщинам формально предоставлены избирательные права, они ограничены в своих гражданских правах (США, Англия и др.), лишены права на равную с мужчинами оплату труда за равный труд. Так, женщины в буржуазных странах повсеместно получают меньшую заработную плату, чем мужчины (в США и Англии на 40–50%), они не допускаются к занятию ряда гос. должностей (напр., судебных должностей во Франции) и т. д.

Только в СССР и в странах народной демократии отсутствует какая бы то ни было Д. граждан и установлено их подлинное равноправие. Статьи 122 и 123 Конституции закрепляют равноправие граждан независимо от пола, национальности или расы во всех областях политической, хозяйственной и общественной жизни. Последовательное проведение принципа равноправия граждан и всесторонняя охрана этого равноправия государством являются одним из важнейших устоев социалистического общества, основным принципом социалистического государства.